当前位置: 首页 > 中心动态

中共自然资源部地图技术审查中心党支部委员会关于巡视整改进展情况的通报

来源:地图技术审查中心   时间: 2020-06-29 10:43:09

根据自然资源部党组巡视工作统一部署,部党组第六巡视组于2019年5月8日至9月15日对自然资源部地图技术审查中心(以下简称审图中心)党支部开展了巡视,并于2020年1月14日反馈了巡视意见,根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定及部党组有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位,把巡视整改工作作为政治任务抓紧抓好

巡视是全面从严治党的重大举措,是党内监督的战略性制度安排。部党组此次巡视是对审图中心工作的一次整体把脉,是对审图中心领导班子及领导干部的一次全面体检。巡视组反馈的问题,实事求是、一针见血、令人警醒,提出的意见要求符合实际、中肯深刻,我们诚恳接受,照单全收,坚决把巡视整改工作作为当前和今后一个时期政治任务,扛在肩上,抓在手上,全力抓好整改落实工作。一是反馈会后第一时间召开支委会,从讲政治、讲党性、落实全面从严治党主体责任的高度,深入学习反馈意见原文,领会好部党组的有关要求,吃透精神,统一思想,提高认识。班子成员认领问题,思考整改措施,确保整改取得实效。二是在领导班子复工后,立即组织召开支委会,考虑到疫情防控情况,会议布置各支委深入自学以下7个方面内容:习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的重要讲话精神、中央政治局专题民主生活会精神、习近平总书记关于巡视工作的一系列重要讲话精神、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》、《部党组关于贯彻落实习近平总书记的重要批示精神 以党的政治建设统领机关党建与业务工作的意见》、陆部长在自然资源部直属单位党委书记党的政治建设研讨班上的讲话、部巡视办专职负责同志李龙浩对巡视整改提出的要求。在此基础上,班子成员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届四中全会精神、中央纪委四次全会精神、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党巡视工作条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、习近平总书记关于生态文明建设和自然资源管理重要论述,学习部党组《关于加强和改进自然资源部直属单位党的建设的意见》、《被巡视党组织配合部党组巡视工作规定》、《中共自然资源部党组巡视工作领导小组关于严格规范被巡视党组织召开巡视整改专题民主生活会工作程序的通知》以及选人用人的有关政策要求等,进一步打牢思想理论基础,增强抓好整改落实的责任感和紧迫感。三是制定整改落实工作方案审图中心党支部召开支委会,专题研究制定《审图中心巡视整改落实工作方案》(以下简称《整改方案》),对照反馈意见,逐条进行讨论并提出整改措施,领导班子成员主动认领整改事项,逐项细化整改措施,明确整改完成期限,确保高质量高标准完成整改任务。党支部书记主持起草了《整改方案》,并征求处级领导干部、各党小组组长及党员干部职工意见。在征求意见、修改完善的基础上,先后两次召开支委会议研究讨论,审定《整改方案》,确定了整改工作的指导思想、基本原则以及整改内容和措施,细化任务分工、明确相关负责人、限定整改时间,为推进整改落实奠定基础。

聚焦反馈问题,逐项抓好整改任务落实

审图中心党支部坚持立行立改,真改实改,坚持把自己摆进去,把思想摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,直面反馈问题,逐项抓好整改任务落实,目前,审图中心15项整改任务全部取得阶段性成效。 

(一)政治建设方面存在的问题及其整改措施

1.对学习贯彻习近平总书记关于“问题地图”重要批示精神的具体措施推进不力问题的整改情况。

一是研究制定了《审图中心党支部理论学习中心组2020年学习计划》,将深入学习习近平总书记关于“问题地图”重要批示精神列为专题开展学习。二是在党支部的指导下,3个党小组分别于4月中旬开展了集中学习,重点学习了习近平总书记关于“问题地图”的重要批示精神。三是立行立改,建立了对“问题地图”发现、反馈、处理的快速反应机制,制定了《重大互联网问题地图线索快速反应处理程序》,并严格执行。四是制定了《审图中心服务保障管理规定》,高质高效做好地图审查服务保障工作。审图中心党支部正严格按照计划落实其他有关整改措施

2.对坚持党的全面领导理解落实不够,行政办公会与支委会议事范围界定不清问题的整改情况。

一是于4月20日召开支委会,专题研究2020年审图中心党建工作,制定了《审图中心2020年度党的建设工作要点》,已经支委会审议通过并印发执行二是修订印发了《审图中心党支部工作细则》,将《审图中心“三重一大”决策制度实施办法》重点内容并入中心党支部工作细则,明确重大事项由党支部研究决策。三是研究制定《审图中心工作规则》,明确主任会议及主任办公会议的议事规则,已支委会审议通过并印发执行。四是对支委会主任会议和主任办公会议记录提出明确要求,确保会议记录要素齐全,内容完整。

(二)思想建设方面存在的主要问题

1.对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入问题的整改情况。

是研究制定了《审图中心党支部理论学习中心组2020年学习计划》,将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的基本精神、基本内容、基本要求列为专题开展学习。二是分别于3月9日43日28日、5月19日、6月10日,召开了支委会及支委会(扩大)会议,传达学习党中央和部党组重要文件精神,开展集中学习。三是在党支部的指导下,3个党小组分别于4月5月、6月中旬开展集中学习,学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》的部分章节。其他有关整改措施,审图中心党支部正严格按照计划落实。

2.对意识形态责任制落实不到位问题的整改情况。

一是制定印发了《审图中心2020年党的建设工作要点》,将意识形态工作列入年度重点工作。二是修订审图中心意识形态工作责任制实施办法》,正在征求意见。三是召开支委会,专题研究部署2020年意识形态责任制工作。四是将做好意识形态工作作为总结的一项重要内容,将在年中和全年进行总结。 按部党组有关要求,于6月中旬已将《审图中心2020年上半年意识形态工作责任制落实情况报告》上报部直属机关党委。

3.对领导班子在关注干部职工思想动态方面下功夫不够问题的整改情况。

是已于4月3日召开支委会(扩大)视频会议,部署各处(室)负责人认真落实《审图中心党员谈心谈话制度》,及时了解干部职工的思想状况和工作、生活情况,班子成员听干部职工的意见和建议,帮助解决干部职工特别是年轻干部职工在工作和生活中遇到的困难和难题,增强审图中心党支部凝聚力和战斗力,此项工作将长期开展。是修订完善《审图中心奖励实施细则》,进一步激发全体干部职工工作积极性,充分发挥主动性创造性,此项工作正在进行中。是研究制定了《审图中心2020年文化建设方案》,已经党支部审定并印发执行。召开审图中心年轻人座谈人,专门听取年轻人的心声,制定并印发了《审图中心专业骨干培养办法,加强审图人才队伍建设,提高职工业务能力和水平

(三)组织建设方面存在的问题及其整改措施

1.对围绕主责主业统筹谋划干部队伍建设不够问题的整改情况。

一是根据审图中心实际情况,已在部人事司的指导下,制定了《审图中心选拔聘用内设机构正副职领导人员工作方案》,并于2019年第四季度开展了副处级领导干部选拔工作,同年12月,选拔出4名副处级领导干部到相应岗位工作。二是制定并印发《审图中心专业骨干培养办法》,提高专业技术人员业务能力和水平,加强业务交流,促进专业技术人员快速成长。三是充分发挥新型地图研究组的作用,制订《新型地图研究组工作方案》,通过传帮带、业务交流,给年轻人压担子等多种方式,加强人才队伍建设。四是修订《审图中心青年学术和技术带头人管理办法》,进一步发挥青年学术和技术带头人的模范带头作用,此项工作正在进行中。

2.对处级干部选拔工作存在资格条件偏高情况、干部人事工作政策规定不够严格规范的整改情况。

要求3个党小组开展干部选拔有关程序、条件设置等相关政策专题讲座,增强干部职工对干部选拔工作的深入了解,加强干部选拔工作监督,计划于7月底前完成。党支部书记《党政领导干部选拔任用工作条例》,同时结合审图中心副处级干部选拔工作方案讲一次党课,于7月上旬完成。

3.对干部监督工作不扎实,日常管理不严格,基础性工作存在薄弱环节问题的整改情况。

一是研究制定《审图中心干部选拔“凡提四必”工作程序规则》,于8月底前完成。二是将选人用人政策的学习纳入《审图中心党支部理论学习中心组2020年学习计划》,根据计划安排开展学习,确保干部选拔工作程序规范、开展顺利。三是制定并印发了《审图中心处级及以下人员因私出国(境)管理暂行办法》,加强对因私出国(境)人员的审批,规范证照管理等相关工作。四是对中心干部人事档案开展全面核查整理认真对照《自然资源部干部选拔任用纪实工作办法(试行)》,对已有干部选拔工作相关材料进行整理,补充完善纪实材料9月底前完成。

(四)作风建设方面存在的问题及其整改措施

1.对民主生活会整改措施缺乏针对性问题的整改情况。

2020年3月30日,审图中心党支部召开党员领导干部巡视整改专题民主生活会,领导班子成员会前认真学习民主生活会相关规定与要求,通过意见箱、谈心谈话、接受群众约谈等方式充分征求全体干部职工意见建议,结合巡视反馈意见,制定了切实可行的整改措施,明确整改要求、责任人和整改时限,增强整改措施的针对性和实效性,确保逐项整改到位,民主生活会情况报告和整改方案已上报。截止目前,巡视反馈的7个方面14个问题及选人用人专项检查指出的3个方面问题,分类细化为49项整改措施,已完成25项,5项长期坚持,其余19项正在按计划有序推进审图中心党支部将严格按照部党组要求,狠抓整改落实,确保民主生活会整改取得实效。

2.对调查研究不深入问题的整改情况。

一是以“请进来”方式召开座谈会开展调研。邀请高德、四维、腾讯、百度和易图通等多家公司来审图中心召开座谈会,了解新型地图产品,如车机版APP地图产品、ADAS地图产品的情况,并形成新型地图产品摸查报告上报。二是疫情防控期间,向导航资质单位发放调查问卷开展调研,了解导航电子地图和互联网地图生产、送审和POI增量备案情况自动驾驶高精地图有关情况。三是将适时“走出去”方式深入送审单位调研。由领导班子成员带队,围绕贯彻落实党中央国务院“放管服”改革精神,就新型地图产品技术审查、进一步加强“问题地图”防控等问题,深入送审单位内部,到数据采集现场,了解需求、听取意见建议,充分发挥审图中心业务优势,切实提高服务水平。四是以党建活动和业务调研活动相结合的形式开展调研,以党支部或党小组为单位,与地图送审单位党支部开展联学联做,深入了解有关情况,将党建工作与业务工作充分融合。

(五)纪律建设方面存在的问题及其整改措施

1.对纪律教育存在不足问题的整改情况。

一是将《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》纳入《审图中心党支部理论学习中心组2020年学习计划》,充分利用“三会一课”,党支部和各党小组开展学习并结合各自工作进行交流讨论。二是于4月20日,召开支委会专题研究党风廉政工作,制定加强纪律建设的有关措施,并严格执行。三是于4月30日与党支部委员签订落实全面从严治党主体责任书,与中心全体党员干部和各项目负责人、成员签订党风廉政建设责任承诺书,强化责任意识。四是赴警示教育基地开展“严明政治纪律,筑牢纪律基石”主题教育学习,提升党员干部政治纪律、政治规矩意识。五是开展先进典型教育和警示教育。充分利用“三会一课”制度,集中观看专题片,利用正反两方面事例,深化对坚守初心、勇担使命、永葆清廉的认识。

2.对监督执纪程序不规范问题的整改情况。

严格按照监督执纪相关程序,结合人事档案核查工作,补充有诫勉谈话个人书面检查相关材料并归档,计划于6月底前完成。

(六)反腐败斗争方面存在的问题及其整改措施

1.对廉政风险防控缺乏针对性问题的整改措施。

已开展各工作岗位党风廉政风险点自查,对《审图中心党风廉政风险点及防控措施》进行了修订,制定有针对性的防控措施,经支委会审定后印发执行。

2.对财务资产管理不规范问题的整改措施。

是制定印发了《审图中心会计、出纳岗位职责》,杜绝不相容岗位分离不到位问题,明确会计岗位人员、出纳岗位人员,确保资金规范管理。二是修订了《审图中心公务交通费用管理办法》,进一步严格公务交通费审批管理。是在部财务司指导支持下,审图中心在中信银行开立了帐户,进行因公出国(境)购换汇。四是制定《审图中心公文管理实施细则》,加强公文质量,目前正在征求全体干部职工意见。五是加强内控建设,修订完善《经济合同管理暂行办法》《预算管理办法》《印章管理办法》《财务管理办法》《办公用品管理办法》等,规范图书资料、办公用品、资产及资金管理,计划于6月底前完成。

(七)上轮巡视整改落实方面存在的主要问题

对整改措施效果不明显,持续整改的长效机制有待进一步完善问题的整改情况。

一是已于巡视整改专题民主生活会前对2015年巡视整改措施逐一对照查,对已经完成整改的,继续保持;对效果不明显的,已再次明确分工、落实责任,坚决整改。二是于4月3日召开了处级领导干部视频会议,对上轮巡视及整改情况进行再次通报。三是召开支委会,就“开拓担当、深入调研、提升解决复杂问题的能力”进行讨论,建立长效机制。

三、深化整改成果,推动审图工作高质量发展

接下来,审图中心将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央关于巡视工作的重大决策部署,进一步深化对“巡视是政治体检,整改是政治任务”的认识,把巡视整改作为一项严肃的政治任务,持续用力抓好整改。

(一)提高政治站位,加强党的全面领导

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,认真学习贯彻中共中央《关于加强党的政治建设的意见》《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》精神以及部党组关于以党的政治建设统领党建与业务工作的意见精神,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致,联系实际、联系工作,融会贯通,努力形成思想自觉和行动自觉,坚决把党中央和部党组的决策部署落实到审图中心的各项工作中。

(二)把握总体要求,扎实推进整改工作

认真贯彻落实部党组决策部署,以严起来的作风、讲认真的态度、负责任的精神,强化真改、实改、限期改,切实抓好巡视整改落实工作,按照整改工作台账,扎实推进,年中进行检查督促,年尾开展检查总结,确保各项整改工作落实到位。

(三)深化整改成果,推动审图工作高质量发展

以巡视整改为契机,进一步深化改革,把巡视整改工作与落实全面从严治党要求结合起来,与贯彻落实国务院“放管服”精神结合起来,从优化地图技术审查环节、缩短地图审查时间、提高地图审查效率,为国家重大活动及部重点工作提供高质量地图审查服务保障、建立舆情反应机制;健全互联网“问题地图监控线索快速反应检定机制,进一步加强重点监控和专题监控;运用互联网思维和模式,不断充实完善公益性标准图服务系统,为社会和公众提供更多更好的服务;进一步加大对新型地图产品的研究力度,研究制定审查标准和规范,推进地图审查工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系电话:010-63881505

联系地址:北京市海淀区莲花池西路28号自然资源部地图技术审查中心

邮政编码:100830               

     中共自然资源部地图技术审查中心党支部委员     

    2020年6月28日       


【打印】 【推荐给朋友】 【 关闭 】

联系我们 | 隐私申明 | 网站声明 | 网站地图

主管:自然资源部 主办:自然资源部地图技术审查中心

地址:北京海淀区莲花池西路28号 邮编:100830 京ICP备19008540号 京公网安备 11010802028327号