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审图中心2012年工作思路

来源:地图技术审查中心   时间: 2011-12-05 10:50:00



国家测绘地理信息局地图技术审查中心

2012年工作思路

 

2012年,是测绘地理信息事业站在新的历史高度,继往开来、开拓创新的重要时期,地图审查中心将按照局党组的要求,以新的视野、新的姿态、新的干劲,使各项工作迈上新的台阶。

(一)统一认识,明确工作思路

2012年,地图审查中心将以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,进一步落实李克强副总理视察中国测绘创新基地时的重要讲话精神,认真学习领会党的十七届六中全会精神,以改革创新为动力,以维护国家主权和安全为主线,将服务地理信息产业发展和繁荣地图市场作为出发点和落脚点,紧紧围绕国家测绘地理信息局“十二五”规划和明年的重点工作,深入开展创先争优,努力构建和谐单位,进一步优化管理机制,加大人才培养力度,加强规范标准建设,提高地图审查水平,强化互联网地图监督,继续拓展服务领域,努力做好国家测绘地理信息局“地图管理的抓手,依法行政的助手和统一监管的帮手”,为重大项目和重点工作提供及时的保障,为统一监管提供有力的支持,为促进测绘地理信息事业的大发展大繁荣发挥更大的作用。

(二)创先争优,打造地图审查优秀团队

要继续按照局党组对创先争优活动的总体要求,切实把学习党的十七届六中全会精神,贯彻落实李克强副总理视察测绘创新基地时的重要讲话精神,与深入开展创先争优活动结合起来,与地图审查的职责和各项工作任务结合起来,制定新的争创目标,进一步精心设计载体、丰富活动内容、采取有力措施,使创先争优活动取得更加丰硕的成果。要加强政治理论学习,使干部职工树立起强烈的国家主权和安全意识,提高队伍的思想政治素质。要组织干部职工积极参加国家局组织的各项政治活动,加强思想教育工作,充分认识测绘地理信息事业取得的巨大成就和面临的黄金发展机遇。要发扬“快干好”的工作作风,激发党员干部的先锋模范作用,形成党员干部带头、群众积极参,创建先进支部的良好局面,在思想政治上、工作作风上、业务能力上努力打造一支优秀的地图审查队伍。

(三)弘扬精神,努力构建和谐单位

要大力弘扬“热爱祖国、忠诚事业、艰苦奋斗、无私奉献”的测绘精神和改革创新的时代精神,站在维护国家主权、安全和利益的高度,以测绘精神为核心,将“严肃的政治态度、严谨的科学态度和严格的规章制度”作为地图审查中心文化建设的内涵。要加强班子建设,坚持民主集中制,发挥班子的表率作用。要关心职工,加强与职工的沟通交流,尽最大努力解决好职工工作和生活中的困难。要充分发挥工会、共青团的联系与纽带作用,积极开展丰富多彩的文化、体育活动,为创建和谐单位营造良好的氛围。

(四)夯实基础,提升地图审查工作水平

地图审查工作是一项长期、艰巨的重要任务,必须打牢基础、扎实推进。一是完善地图审查工作制度。进一步完善地图审查程序和内容规范建设,提高地图审查的规范化和标准化水平。二是加强地图审查质量管理。研究制定地图审查的质量控制规范,优化三审校核制度,切实提高地图审查质量。三是充实网络版标准地图。对已经发布的标准地图,加快地图内容更新;同时,积极研究开发广大用户急需的新图种。四是加强前瞻性研究。针对地理信息产品表现形式快速变化的特点,抓紧对影像地图、三维地图、实景地图等新型产品的审查内容、审查标准和审查方式进行研究,更好地应对新技术发展为地图审查工作带来的挑战。五是完善地图审查管理系统。为进一步提高地图审查效率,对现有地图审查管理系统进行优化升级,进一步提高地图审查工作效率

(五)加强调查,为统一监管提供支持

加强统一监管是促进地理信息和地图市场健康繁荣发展的重要保证。为了使各级测绘地理信息主管部门及时掌握地理信息与地图市场动态,更好地履行统一监管职责,要积极发挥地图审查中心统一监管的帮手作用,加大地理信息市场的调查监督力度。要加强对互联网地图服务网站的搜索检查,建立互联网地图数据分析和跟踪机制,通过研判和筛查,及时发现和纠正 “问题地图”网站,并研究建立协作查处违法行为的机制。要开展对互联网地图服务单位业务活动的跟踪调查,重点了解掌握有关单位是否取得相应的资质或是否按照取得的资质范围开展业务活动,为加强地理信息市场准入管理提供帮助。要定期开展地图市场摸查工作,积极协助国家测绘地理信息局等有关部门开展地理信息市场专项治理和“问题地图”专项治理工作,为规范地理信息市场行为,依法查处“三不”地图,杜绝地理信息安全隐患,维护国家主权,提供有力的调查依据。针对地理教材市场出现的各种问题,组织开展专项调查,研究提出建议方案,为净化地理教材市场、加大监管力度提供决策参考。要加强与省级地图审查机构的协作,逐步形成上下联动的地理信息市场调查监督工作机制。

(六)发挥优势,为重点工作提供保障服务

地图审查工作要始终坚持服务大局、服务社会、服务民生的宗旨,积极主动为国家测绘地理信息局的重点工作、重大工程提供地图审查保障服务。要充分发挥地图审查工作多年来积累的经验,在严格把好地图审查关的同时,认真配合国家测绘地理信息局和有关部门开展好国家版图意识的宣传教育工作。正如李克强副总理指出:“天地图”既是政府服务的公益性平台、产业发展的基础平台、又是方便群众的服务平台、国家安全的保障平台。为了维护好“天地图”的民族品牌形象,要与国家基础地理信息中心、天地图公司等单位建立起长期有效的地图审查保障服务机制,确保“天地图”的权威性地位。随着“数字城市”建设步伐的不断加快,各个地方的地理信息公共服务平台正在加快开通应用。要主动与有关的地方测绘地理信息主管部门进行联系、沟通,及时提供地图审查服务,确保各地的地理信息公共服务平台杜绝“问题地图”和涉密信息的出现。开展地理国情监测是国家测绘地理信息局的重大战略举措,也是“十二五”期间各级测绘地理信息主管部门的重要任务。要紧跟新形势、把握新要求、拿出新举措,最大程度满足地理国情监测对地图审查的保障服务需求。在互联网地图安全审校培训组织、考题设置、阅卷评判、成绩公布、证书颁发等方面开展规范化设计,制作指导性和针对性较强的地图标准样图和地图比例尺识别指导系列地图,丰富地图审查和互联网地图安全审校人员的审查工具和资料。

(七)深入调研,积极主动开展服务  

地图审查工作的形式是监督审查,本质是服务保障。支持企业的发展是壮大地理信息产业,建设测绘强国的重要前提。要按照李克强副总理“为地理信息产业发展创造有利条件、营造良好环境” 的要求。 进一步提高地图审查效率,提供优质服务,为企业创新产品模式、抢抓市场机遇提供积极的支持。要充分发挥地图审查工作的职责职能,转变服务理念,主动上门,了解掌握测绘地理信息企事业单位对地图审查服务的需求,及时提供地图编制、地图审核、安全审校等方面的业务支持和咨询服务。要积极开展地理信息与地图市场的调查研究,重点对北京、浙江、上海、广东等省市开展调研,了解掌握企业对地图审查和地理信息安全审校等方面的需求,建立起与地方测绘地理信息行政主管部门的信息互通渠道,为企业提供更加及时的培训、指导和咨询服务。要加强与企业的沟通交流,帮助地理信息企事业单位和从业人员了解掌握国家关于测绘地理信息方面的法律法规,遏制“问题地图”的传播,增强维护国家主权和安全的自觉性与责任感。

(八)加大力度,提高地图备案水平

加强地图备案工作对维护国家主权、安全和民族尊严,促进地理信息与地图市场健康发展具有重要作用,也是强化地图审核行政许可事后监督检查的一项重要措施,是地图管理的重要环节。为提高地图备案工作水平,一是要建立地图备案机制。针对地图备案率较低的情况,与地理信息与地图司、行政受理大厅共同研究,采取措施,对不按规定备案的单位加大查处力度。二是继续加大对备案样图的抽查比例,扩大备案样图抽查的范围,加强备案地图的数据分析和研究,促进地图备案率的提高。三是开展备案地图管理信息化建设。研发地图备案管理系统,实现对备案样图的快速抽查和检查,提高地图备案管理水平。


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