一、基本职责履行情况

1、地图内容审查

总量统计：截至11月，中心共计接收送审样图3876件。已完成审查3623件，其中基本符合国家规定的有3156件，不符合国家规定的有467件。

    加急审查：本年度为地图送审单位提供加急服务204件。其中包括927工程成果《中国海岛礁分布图》、全国地理国情普查培训教材《基本图件》和《基础知识》插附样图，保障了国家局重点工作顺利开展；应广西局要求，为东盟博览会用图提供技术支持。

    增量审查：在去年开通快速通道的基础上，2013 年正式实施导航电子地图增量快速审查。截止11月，已完成9批增量地图的审查工作，审查时间由不超过15天缩短为少于5天，得到送审单位的认可。

    新产品审查：继续探索开展对实景、三维地图的审查，截止目前，已完成四家企业互联网地图服务企业共计10批实景地图产品的审查。

咨询服务：接受地图咨询796幅，指导修改错误地图68幅，全部为无偿服务。针对导航地图存在的共性问题，为10家导航和互联网企业的40多位技术人员举办培训讲座，受到好评。

2、互联网地图监督检查

网站检查：按照计划安排，对中央国家机关政府网站和新浪、百度等互联网站登载的地图进行检查，共计检查网站98个，发现问题地图网站13个，均已发函告知。针对目前三维地图、实景地图蓬勃兴起的现状，对天地图、百度等31家主流网站的三维、实景地图服务进行了监督检查，发现实景地图都已经过国家局审核，而三维地图除天地图网站外，其它均未经过审核。截至目前共编写上报6期互联网地图和地理信息服务网站监督检查简报。

企业调查：9月集中对新浪、百度、天地图等六家甲级互联网地图服务企业进行了调研，了解技术发展和地图服务需求。通过调研发现地图图片多处于企业监管之外，除当场告之将其纳入监管外，10月又对这六家网站登载的地图图片进行了全面检查，并将发现的“问题地图”结果反馈给相关企业，要求其限期改正。11月再次跟踪检查，发现各企业已全部修改“问题地图”图片。

天地图检查：每季度对“天地图”网站进行监督检查，发现问题及时与天地图公司沟通并解决，维护了“天地图”的国家级权威和品牌形象。

3、地图市场调查

市场调查：年内赴陕西、山东、吉林、辽宁4省7市开展地图市场调查，了解各地地图管理、地图审核、国家版图意识宣传教育、地图市场专项治理情况。深入市场进行了实地检查，发现一批问题地图，采取拍照、购买等方式及时搜集证据，向主管部门提出了查处建议。

导航产品检查：协助国家局开展导航定位地图产品市场检查，重点在北京的电器城、电子产品销售市场和汽车用品装饰城调查了PND、手机和PAD等产品，基本摸清了市场现状，发现了存在的主要问题，向国家局地图司提出了工作建议。

4、地图备案与违规地图处理

地图备案抽查：截至11月中旬，共收到公开出版地图备案样图586件，备案率仅为8.3%。对没有按要求报送备案样图的，发送催促函；对已备案的，按照30%的比例分专题进行了两次抽查，共计抽查106件，其中符合规定的103件，不符合规定的有3件。地图备案及抽查情况已上报国家局地图司。

互联网数据备案：为做好互联网地图新增POI备案工作，要求15家大型互联网地图服务企业于12月底前报送POI数据备案。

地图违规举报处理：截至目前，共接受地图违规举报案件28件，其中属于受理范围的有19件，全部完成技术检定。按照不同情况，采取通知修改、上报、函告有关省局等方式分别处理，处理结果全部反馈举报人。

二、协助国家局开展的工作

1、承办地图审查业务培训班

承办地图审核与互联网地图安全审校人员培训班各1期，负责培训班组织、培训授课、考试试题编制以及阅卷评分等工作，共计培训来自191家企事业单位的互联网地图安全审校员680余名和来自各省的地图管理、地图审查人员80余名。

2、起草《地图审核管理规定》修订稿

按照国家局的要求，根据《地图管理条例》送审稿，完成《地图审核管理规定》部门规章修订工作，提出修订稿草案上交国家局地图司。

3、研究提出互联网地图监管机制

    针对互联网地图存在的问题，开展互联网地图监管机制研究，从明确国家和省级监管实施机构职责分工，完善信息互通、问题判定、协同处理工作机制，建设环境设施和监管系统总节点等方面，向国家局地图司提出建议，正在逐步落实之中。

三、推动技术进步情况

1、开展审图信息化研究

根据国家局测绘信息化建设规划，负责研究提出地图审查信息化计划。在充分调研、座谈交流基础上，起草完成地图审查信息化建设工作思路、总体设计和系统结构图，配合完成审图信息化建设项目立项，正在开展研究工作。

2、制订新产品审查标准

    针对互联网上实景地图、三维地图应用日益普及的情况，在总结、分析此类新型地图产品特点和服务模式的基础上，研究提出审查方法、标准，已开始试用。

3、研发地图审查与备案系统

为加强地图审查和备案管理，提高工作效率，立项研究地图审查与备案管理信息系统，完成需求分析和功能设计，正在组织软件开发。

4、完善互联网地图安全监管系统

配合研究院深化互联网地图安全监管系统和互联网地图标注过滤系统研究，参与相关试验试点，取得实效。为加强互联网地图监管能力建设，研究提出互联网地图监控室建设方案和设备采购计划，在国家局财务司支持下落实了经费，正在推进之中。

5、完成新版网络标准地图设计

为丰富标准地图种类和形式，满足用户多元化需求，提升地图公共服务水平，对网络版地图服务系统功能和标准地图种类、内容、比例尺及表现形式等进行了研究和设计，起草完成新网络版公益性标准地图项目设计书，已提交国家局地图司。

6、编制系列比例尺工作用图

为方便地图审查业务使用，编制完成了《中华人民共和国地图》、《世界地图》涉及16种比例尺的工作底图，作为地图审查人员日常工作参考。

四、完善内部管理

1、加强单位管理制度建设

在原有规章制度基础上，年内制定发布了《中心岗位职责》、《地图审查质量责任制度》、《中心财务管理暂行办法》。

2、完善地图审查业务制度

为保证地图审查质量，正式实施地图审查三审校核制度。设立总审核办公室，主要负责送审地图的终审，以及送审样图的接收、分发、归档，审查意见书（检定书）出具、归档，现势信息收集整理以及相关业务统计工作，实现送审地图、地图审查意见书的统一归口和业务工作的闭合管理，减轻了各级审查人员的负担。

为保证地图审查工作按期完成，按月编发《地图审查图件统计表》，通报各业务处和每个地图审查人员业务情况；不定期编发内部使用的《地图信息资料》，通报行政区划现势变化、地图审查依据等信息；按季度编发《地图审查工作简报》，统计分析地图审查业务进展和特点。截至11月，共计编制《地图审查图件统计表》10期、《地图信息资料》5期、《地图审查工作简报》2期。

3、加强人才队伍建设

一是继续加大对人才队伍的培训力度。年内邀请导航电子地图企业的专家就移动互联网和位置服务的发展举办技术讲座；邀请中图社专家开展世界地图知识讲座；组织职工开展了审图技能竞赛。二是积极引进人才。在国家局人事司的指导下，通过公开招聘方式引进了1名中心急需的互联网地理信息监管专业人才。三是完成了职工竞聘上岗工作。按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，中心组织完成了第二轮竞聘上岗。